县域经济的充分发展对提升我国现代化水平具有十分重要的意义。发展县域经济可以较好地带动乡村经济的发展，促进乡村经济向现代化转型。加快发展县域经济是提高我国综合国力的必由之路。 

一、县域经济是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑 

近年来，射洪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足建设县域经济强县、全省工业强县和县域经济排头兵的定位，围绕加快推进“成渝发展主轴工业强县主力军、乡村振兴先行区、生态文明模范地、新型城镇化示范县”的建设目标，深入落实省委“一干多支、五区协同”发展战略，积极融入市委“一核三片、四区协同”发展格局，驰而不息推进实施“工业强市”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极推动射洪融入成渝地区双城经济圈建设。 

射洪市位于西部欠发达地区，要实现经济转型升级，发挥县域经济的作用十分重要。2020年射洪市全年实现地区生产总值(GDP)414.06亿元，地方一般公共预算收入达到15.09亿元，年均增长8.5%，按可比价格计算比上年(下同)增长3.8%。其中，第一产业增加值72.41亿元，增长4.8%;第二产业增加值208.26亿元，增长3.6%;第三产业增加值133.39亿元,增长3.3%。三次产业结构调整为17.5:50.3:32.2，在优化调整经济结构的同时，射洪仍然保持了较高的经济增速。 

二、发展县域经济需依托民营企业 

(一)以改革创新增强转型动能，是探索县域经济的创新发展之路 

作为全省唯一的丘区经济发展示范县，射洪不仅有香飘国内外的沱牌美酒、凸显射洪智慧的舍得酒系列、享誉全球的锂电企业，同时还具备独特的自然生态之美和多彩人文之韵。射洪抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，正崛起于成渝经济区发展高地。当改革开放在全国推行时，射洪人牢牢抓住这一机遇，全面实施内陆“工业强市”发展战略，大力发展锂电新材料、食品饮料、机械电子及化工纺织产业，射洪市已由传统的农业支撑经济成功转型为工业支撑经济的工业县。射洪市委、市政府提出“突出发展二产业”，大力发展民营经济。先后助推沱牌、美丰、华纺银华、天齐锂业成功上市，推动县域经济迅猛发展，成为当时内陆丘陵县中唯一同时拥有四家上市公司的县。大力发展民营经济不仅让射洪经济插上了腾飞的翅膀，也解决了当下许多百姓就业难的问题。 

(二)强化龙头企业的带动作用 

围绕“工业强市”战略目标，要实现县域经济转型发展，培育优势特色产业是重要载体。除了享誉全球的锂电产业，射洪的白酒和纺织产业也是其独有的优势产业。 

射洪牢牢把“锂电”作为产业发展“一号工程”，着力集聚集群、补链强链，推动锂电产业高质量发展，全力打造“锂业之都”核心区。推动沱牌舍得实施扩张增产，先后兼并遂州酒厂、江油酒厂、射洪玻璃厂、制药厂等8家企业。 

化工纺织产业作为射洪的优势传统产业，近年来在品质和品牌上发力，让其“焕发青春”。先后成功推动美丰股份完成3万吨合成氨扩建工程，10万吨尿素技改项目等，投资1.08亿元，一跃成为全国小氮肥百强标杆企业。华纺银华技改扩能，发展成为集纺织、服装、国际贸易为一体的国家大型企业集团。 

(三)大力构建“3+1”现代产业体系，为射洪县域经济注入强心剂 

在射洪“工业血脉”传承与创新发展历史中，射洪加快现代工业转型升级步伐，大力构建以锂电新材料、食品饮料、机械电子为主导，化工纺织为依托的“3+1”现代产业体系，加大关键基础材料、核心技术、基础工艺研发投入，加强信息技术与制造业融合，打造国内一流、西部领先的县域经济千亿级主导产业集群。 

三、发展县域经济需着力转变农业发展方式促进三产融合 

目前射洪市传统农业仍占很大比例，2020年第一产业增加值达72.41亿元，农村居民人均可支配收入达18652元，增速9.1%，为遂宁农村经济发展贡献射洪力量。全年农林牧渔业总产值达到100.99亿元，增长5.0%，第一产业对经济增长的贡献率升至19.4%，拉动经济增长0.73个百分点。全年粮食作物播种面积110万亩、增长1.9%，粮食总产量38.66万吨、增长1.9%，面积、产量实现“双增”。全年生猪出栏79.57万头、增长7.8%，生猪存栏49.32万头、增长45.8%。高质量发展农业必须调整农业产业结构、着力转变农业发展方式、大力发展高效农业。 

四、狠抓招商引资保经济总量平稳增长

狠抓招商引资、保经济总量，需要进一步创新招商引资工作理念，按照“专业招商为主，全民招商为辅”的思路，立足现有的锂电新材料、食品饮料、机械电子等主导产业比较优势，以大企业、大集团为依托，以产业链为载体，认真筛选、编制、包装项目，有针对性地招商，做到有的放矢。拓展招商思路，开展亲情招商、项目招商等多项招商工作，细化分解招商引资目标任务，实施专业招商目标考核。抓项目推进，保经济增量。在开工建设工业重大项目的同时，要确保已建项目的投产运行，同时做好新建项目的论证储备工作。力争每年新上一批上亿元的大项目，增强发展后劲。 

增强转型动能，就要探索县域经济的创新发展之路。一是注重发展科技增添活力。加大科技创新的投入，培育新增省“专精特新”“高成长型”中小企业、国家级“专精特新”企业、国家高新技术企业，积极支持企业研发新产品、开拓新市场。二是引育人才增强保障。实施“人才强市”战略，利用各项政策为人才创新创业提供优质高效的服务，积极组织实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，联合高校为企业引进高层次人才团队，帮助企业开展技术进步、人才培训和成果转化。三是深化改革增添动力。充分用好用活中央、省级、遂宁市级、射洪市级在基础设施和公共服务、优势特色产业、中小微企业、财政税收、建设用地、金融服务、人才保障等方面的政策措施。四是建立评估机制。全面落实激励鞭策措施，按照“激励贡献、鞭策后进、重奖重惩”的原则，加强对招商企业、规模企业的贡献、诚信度等工作监督检查，对务实推进工作、发展实绩突出的单位给予激励。

（中共射洪市委党校谭晓丽）